Орловская коррупционная сеть: все нити ведут к губернатору?
В русском языке есть древняя поговорка: «Не пойман — не вор!» Губернатор Орловской области — коммунист Андрей Клычков с пионерским энтузиазмом и зюгановской решительностью решил усовершенствовать народную мудрость. Теперь для него даже те чиновники, что пойманы с поличным, те, в отношении которых возбуждены уголовные дела, те, доказательства вины которых массово публикуются в прессе — это «не воры». Видимо, его квалификация как юриста достигла своего предела по окончании 1 курса Калининградской высшей школы МВД. Впрочем, он сам этого не отрицает. Несколько лет назад, говоря об уголовных делах мэра Орла Парахина, Андрей Евгеньевич признался: «Мне ещё на первом курсе юрфака объясняли, что такое презумпция невиновности и зачем нужно разделение ветвей власти — чтобы обеспечить беспристрастное рассмотрение вопроса».
Чуть менее года назад он подтвердил свою приверженность презумпции невиновности, на этот раз защищая своего советника Сергея Лежнева, обвиняемого в мошенничестве, растрате и создании нескольких ОПГ. «Подозрения есть у «органов», — сказал Клычков, — Но суд определяет виновность. И до этого момента у нас никто ни в чём не виноват».
О тех, кого Клычкову спасти не удалось…
Самое удивительное, что из руководящих кадров, которые по личному приглашению (рекомендации) губернатора составили его команду, больше всего пострадал не мэр Орла, не члены областного правительства и даже не начальники управлений. В 2018 году, ещё будучи врио губернатора, Андрей Клычков пригласил на должность областной Корпорации развития Алексея Илясова. По анкете он был просто блестящей кандидатурой: два высших образования (аграрный университет и технологический институт в Питере), учёная степень кандидата технических наук, степень Executive MBA, а ещё опыт работы в «Росэнергоатоме», корпорации «Главстрой» и Фонде содействия жилищному строительству. Правда, никто почему-то не интересовался деятельностью Алексея Илясова в ООО «Строй-энергия», ООО «ЭС-инжиниринг», ООО «СЭСМ», ООО «Кликссан» и др., в которых он в 2013-2017 гг. был учредителем и гендиректором.
Когда Илясов пришёл по приглашению Клычкова на должность директора «Корпорации развития Орловской области», его, привыкшего к московским и питерским зарплатам, напрягли «нищенские» 70 тысяч рублей, которые ему положили. В материалах Орловского областного суда есть упоминания о том, что адвокаты Илясова и свидетели говорили, что губернатор обещал ему 300 тысяч в месяц, но не дал.
Андрей Клычков обещал Алексею Илясову зарплату в 300 тысяч, но не дал. Тот оформил её себе сам.
Возмущённый несправедливостью, господин Илясов, подделав подписи членов наблюдательного совета, заключил дополнительное соглашение, по которому его зарплата увеличивалась более чем в четыре раза. Оплачивалась аренда жилья и содержание собственного Land Rover Freelander. В результате он нанёс бюджету ущерб в более чем 3 миллиона рублей.
Работа в Орле надоела Илясову довольно быстро. Через год он перестал приходить на заседания профильного комитета облсовета, а потом и вовсе уволился. Новым местом его работы стало АО «Раша Солар», в котором он стал гендиректором. Но долго поработать в Сколково ему не удалось: сотрудники орловского УФСБ вернули его в город Первого Салюта и отправили на скамью подсудимых. Приговор Заводского районного суда Орла (23 ноября 2022 г.) был, кстати, самым суровым из вынесенных подчинённым Клычкова — 3 года реального лишения свободы.
Депутат Орловского областного Совета народных депутатов, член «Справедливой команды» Руслан Перелыгин так прокомментировал приговор суда: «На мой взгляд, решение слишком мягкое. Подобные действия должны пресекаться более жёстко, чтобы для других его коллег было примером! Те имиджевые потери, которые несёт Орловщина от уже бесчисленных уголовных дел «ближнего круга» губернатора-коммуниста, невозможно посчитать! Удивляет наглость и желание обогащения за счёт региона пришлых горе-специалистов. Их не останавливает ни угроза тюрьмы, ни морально-нравственные рамки приличия, ни осуждение общественности!»
Самым первым членом «клычковского» правительства Орловской области, получившим уголовное наказание, был его ключевой сотрудник — руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области Денис Блохин. Правоохранители «достали» его через три с половиной года после события преступления. Блохин, ранее возглавлявший региональное казённое учреждение «Орелгосзаказчик», зная, что подрядчик по госконтракту по реконструкции центрального стадиона имени В.И. Ленина не выполнил работы, в декабре 2015 года подписал документы, «содержащие заведомо ложные сведения о выполнении работ» на общую сумму более 33 млн руб.
С августа 2019 г. по ноябрь 2020 г. шли следствие и суд. Губернатор Клычков всё это время отказывался отстранять Блохина от занимаемой должности и даже оставлял его и.о. своего заместителя. Превышение должностных полномочий — уголовное преступление — для Андрея Евгеньевича оказалось нормой жизни. «А я вообще к нему хорошо отношусь, — ответил на вопрос журналиста о Блохине губернатор, — Денис Анатольевич — очень профессиональный чиновник…» Отметим, что сказано это было не до приговора, а после!
Губернатор для суда дал уголовнику блестящую характеристику. «По месту работы губернатором Орловской области Клычковым характеризуется исключительно с положительной стороны, как компетентный сотрудник», — зачитала судья Роза Болотская.
6 ноября 2020 года Заводской райсуд Орла вынес обвинительный приговор в отношении Дениса Блохина. Его признали виновным в превышении должностных полномочий и осудили на два года условно. Помимо этого, чиновник два года не мог занимать должности на государственной и муниципальной службе.
Два года назад мы писали: «Насколько нам известно, Блохину было обещано, что он в день снятия запрета на госслужбу (6 ноября 2024 года) получит должность в областной администрации, соответствующую его квалификации и стажу работы».
Любопытный факт: насколько нам известно, то, что мы предали гласности намерения восстановить Блохина на госслужбе, остановило губернатора. «Легальной» должности ранее судимый гражданин не получил. Зато, как сообщают нам различные источники, он «внештатно» располагается в тёплом кабинете на 3 этаже здания КУ ОО «Орёлгосзаказчик». При этом к нему за консультациями (читай: руководящими указаниями) бегают его «наследники» — действующий руководитель этой структуры Александр Ященко и Алексей Субботин, руководитель департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области. «Серый кардинал» Блохин может их научить очень многому, но сам будет «недосягаемым» для правоохранителей, поскольку официально в организации не работает. С 1 февраля 2021 года он является скромным индивидуальным предпринимателем, трудящимся в области «деятельности автомобильного грузового транспорта». А вот указанные в открытых источниках связи у него совсем «нескромные» и косвенно подтверждают нашу информацию о его неформальном руководящем положении в «Орёлгосзаказчике» и профильном департаменте.
Скриншот официально выявленных связей Дениса Блохина.
О третьем чиновнике правительства Андрея Клычкова, получившем хотя и условный, но срок, губернатор говорил так: «Иван Александрович — очень опытный управленец, работавший в департаменте здравоохранения Белгородской области и руководивший поликлиникой».
«Опытного управленца» Ивана Залогина, со скандалом уволенного из департамента здравоохранения Белгородской области, привёл к Клычкову его ближайший советник и друг, уже почти год находящийся в СИЗО, Сергей Лежнев.
С самого начала деятельность Залогина на посту руководителя депздрава привлекала внимание и журналистов, и правоохранительных органов. В 2019 году, например, прокуратура, совместно с УФСБ по Орловской области, установила, что контракты на информатизацию орловского здравоохранения, заключённые Залогиным с белгородской фирмой ООО «СофтТраст Инк» на сумму более 65 млн рублей, были оплачены. Но оплачивались невыполненные работы. По фактам злоупотребления должностными полномочиями, нецелевого использования и хищения бюджетных средств прокуратура вынесла постановление и направила материалы проверки в СУ СК РФ по Орловской области для принятия процессуального решения об уголовном преследовании виновных должностных лиц. Но тогда Залогину удалось избежать уголовной ответственности. Сначала Клычков долго беседовал на эту тему с руководителем СУ СК России по Орловской области, а потом руководитель депздрава давал объяснения ему лично. В результате было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Условно осуждённые члены областного правительства Денис Блохин и Иван Залогин.
Попался Залогин позднее, и на преступлении, за которое предусмотрена менее тяжкая ответственность. 20 апреля 2021 года его задержали прямо на рабочем месте и отправили в СИЗО. Правда, пробыл он там недолго: суд избрал ему меру пресечения в виде домашнего ареста. Его обвиняли по ч.1 ст. 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности) и ч.1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). В результате, 30 мая 2022 года Советский райсуд Орла вынес приговор по его уголовному делу. Залогин был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Приговор — 3 года условно. А преступление состояло в том, что он дал своему подчинённому незаконное указание создать условия, препятствующие деятельности ООО «Диализный центр Нефрос-Калуга» по оказанию услуг почечного диализа и лишающие её возможности получить лицензию.
«На самом деле, — говорит заместитель председателя комитета Орловского облсовета по здравоохранению, социальной политике, опеке и попечительству Игорь Рыбаков, — дело «о Диализном центре» — это вершина преступного айсберга. За годы руководства департаментом и плотной работы с советником Клычкова Сергеем Лежневым Иван Залогин совершил множество противоправных действий. Об одних писали СМИ, другие сейчас изучают следователи. Я надеюсь, что всем этим действиям будет дана правовая оценка, и Залогин ещё не раз окажется на скамье подсудимых».
А пока на скамье подсудимых мэр, вице-мэр и заместитель Залогина.
Нет, речь идёт не о мэре Орла Юрии Парахине (о нём поговорим ниже), а о теперь уже бывшем главе города Болхова. 11 апреля 2023 года газета «Болховские куранты» писала: «Губернатор Андрей Клычков обсудил с главой города Владимиром Авиловым и жителями вопросы благоустройства. Глава города Владимир Авилов рассказал о проектах благоустройства улицы Земляная года, общественной территории «Болховкин луг» и ремонта дороги по улице Ленина».
Владимир Авилов и Андрей Клычков обсуждают «Болховкин луг». Результат обсуждения: ущерб в 66 миллионов, Авилов в суде, Клычков — нет.
19 июля прошлого года оперативники задержали Авилова у входа в городской парк. На мэра были прилюдно надеты наручники, а сам он отправился в СИЗО. По версии следствия, администрация Болхова в 2023 году заключила контракт по благоустройству территории парка «Болховкин луг» и прилегающей территории с ООО «СБК-Групп». Подрядчик отдельные виды работ выполнил с нарушением требований нормативных документов и строительных норм. Часть территории парка находится в подтопленном состоянии. «Несмотря на наличие нарушений, работы были приняты заказчиком и оплачены в полном объёме», — отметили в прокуратуре. Ущерб муниципальному бюджету оценивается в 66 миллионов рублей.
В январе нынешнего года прокуратура отправила в Болховский райсуд уголовное дело Владимира Авилова и его экс-заместителя, обвиняемых в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий (п.п. «в», «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, до десяти лет лишения свободы). Следующее заседание суда 23 апреля.
Одним из самых высокопоставленных орловских чиновников, попавших на скамью подсудимых, является вице-мэр Орла Олег Минкин, назначение которого мэр Орла Парахин в своё время согласовывал с губернатором.
Андрей Клычков, мэр Орла Юрий Парахин, первый вице-мэр Олег Минкин
27 января 2022 года УФСБ России по Орловской области возбудило в отношении Олега Минкина уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК РФ, до десяти лет лишения свободы). В рамках расследования были проведены обыски, Минкин задержан для проведения следственных действий. По версии следствия, Минкин вместе с Михаилом Маркиным, фактическим владельцем ООО «Техспецкомплект» и другими лицами похитил порядка 88 миллионов рублей на строительстве школы на ул. Зеленина, реконструкции площади Жукова в Орле, на объектах благоустройства в других районах области.
В ходе следствия обвинение Минкина было переквалифицировано на ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество). Часть его подельников отправилась на СВО, а по нему приговор ожидается 7 апреля. И совсем не факт, что он из зала суда отправится домой. Скорее всего — в колонию, отбывать солидный срок. Но мне представляется, что этапирование его задержится, поскольку фамилия Минкина не один раз мелькала в материалах следствия по делу советника губернатора Клычкова Сергея Лежнева…
Также в этих материалах неоднократно встречается и фамилия Светланы Жировой, которая и при Залогине, и при иных руководителях депздрава, работала заместителем главы Департамента здравоохранения Орловской области — начальником финансово-экономического управления. Естественно, вменяемые советнику Лежневу статьи УК РФ, связанные с мошенничеством при закупке медоборудования, потянут за собой и Жирову. Но пока следствие решило ограничиться возбуждением уголовного дела в отношении неё по ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление полномочиями).
Суд отстранил её от должности. Следователи полагают, что с 2019 по 2022 год чиновница, создавая видимость освоения бюджетных средств, направленных для льготного лекарственного обеспечения жителей Орловской области, вносила изменения в планы-графики закупок лекарств, лечебного питания и медицинских изделий без учёта сведений об их фактической потребности. В итоге закупленные лекарства общей стоимостью не менее чем 46,7 млн рублей оказались невостребованными, их срок годности истёк.
В марте уголовное дело Жировой передали в Советский районный суд, а на 8 апреля назначено предварительное слушание.
Заместитель председателя комитета Орловского облсовета по здравоохранению, социальной политике, опеке и попечительству Игорь Рыбаков так прокомментировал ход следствия: «Я понимаю стратегию следователей. Дело Жировой в суде и будет рассмотрено достаточно быстро. А после приговора — новый этап — выяснение её роли в деле организованного преступного сообщества братьев Лежневых. Многие считают, что именно благодаря ей мимо Лежнева не проходил ни один более или менее выгодный контракт на закупку медоборудования. Думается, и о деятельности Ивана Залогина она может рассказать очень много. После приговора времени у неё будет для этого достаточно…»
Какие сроки получат подследственные из «команды губернатора»?
Не нужно быть выдающимся юристом, чтобы обоснованно предположить, что главный сиделец СИЗО №1 г. Орла, советник губернатора Клычкова Сергей Лежнев, в итоге получит срок, исчисляемый двузначной цифрой. Это может быть и минимальная планка ст. 210 УК РФ (Организация преступного сообщества) в 12 лет, и максимальная в 20 лет. Все остальные деяния, вменяемые Сергею Лежневу (мошенничество в особо крупных размерах, растрата и пр.), будут в таком случае поглощены той самой статьёй 210 УК РФ, которая лишила его возможности отправиться на СВО, куда он собрался в первые же дни после ареста.
Сергей Лежнев — это в течение многих лет самый близкий к губернатору Клычкову чиновник, его друг с многолетним стажем, человек, губернаторские отношения с которым были основаны на взаимном доверии. И, что интересно, несмотря на тяжесть обвинений и целый «букет» уголовных статей, Клычков до сих пор поддерживает его, отказываясь подписывать заявление об увольнении.
Андрей Клычков и его советник Сергей Лежнев с жёнами.
После задержания Лежнева 25 мая прошлого года настроение у Андрея Клычкова было подавленным: «Мне вот тут товарищ пишет по поводу Сергея Владимировича Лежнева… Безусловно, для меня это была полная неожиданность. Журналисты писали, спрашивали моё мнение… А какое у меня может быть мнение? Правоохранители разбираются. С позиции моих знаний и компетенций, просто удивительно, что история двухлетней давности вдруг приобретает какие-то дополнительные обороты».
«Правоохранители разбираются, — говорит председатель Комитета по градостроительной деятельности и транспорту Орловского областного Совета народных депутатов Виталий Рыбаков, — и несомненно «дело Лежнева» будет доведено до суда. Одной из составляющих этого дела являются многомиллионные хищения при строительстве и реконструкции мостовых сооружений в Орловской области. Да, Лежнев будет осуждён, да, его брат получит весомую «добавку» к отбываемому им сроку лишения свободы. Но меня больше всего волнует не это. В судебных решениях, в озвученных следствием и прокуратурой подробностях уголовного дела Лежнева и других, упоминаются некие «неустановленные сотрудники администрации Орловской области и администрации города Орла». Любому человеку, который знакомился с делом даже по открытым источникам, ясно, что братья Лежневы и их подельники в вакууме работать не могли. Уровень принятия решений по мосту «Дружба», по «Красному мосту» — это уровень мэра Орла Парахина и губернатора Клычкова. Да, какие-то менее значительные действия в плане исполнения указаний могли производить Денис Блохин, Алексей Субботин, Олег Минкин. Но ведь именно Парахин «принимал» мост «Дружба» с неустранимыми недоделками, чтобы открыть ООО «Ремспецмост» путь к миллиардному контракту на ремонт Красного моста. А Клычков, естественно, был в курсе всего. И вместе с Парахиным «выгуливал», как сообщалось в СМИ, ныне осуждённых руководителей «Ремспецмоста» то на охоте, то в ресторане «Ривьера». Моё мнение: коррупционеры высшего звена не должны остаться безнаказанными. Безнаказанность развращает и разрушает и наше общество, и веру граждан в справедливость!»
Мэр Орла Юрий Парахин дал своему первому заместителю (теперь уже бывшему) Вадиму Ничипорову такую характеристику: «Ничипоров В.Н. ответственно относится к исполнению служебных обязанностей, требователен к себе и подчинённым, трудолюбив, энергичен, способен взять на себя ответственность в принятии решений по сложным вопросам, находящимся в его компетенции. Все решения принимает после всесторонней проработки. Обладает высокими организаторскими способностями. В коллективе пользуется заслуженным уважением».
Но все эти «организаторские способности» и «требовательность к себе и подчинённым» не помешали Вадиму Ничипорову в течение нескольких лет получать незаконное вознаграждение за покровительство от перевозчиков, работающих в сфере общественного транспорта, вымогать у многодетной семьи Кривовых не только деньги, но и оргтехнику, материалы для ремонта и пр. Кривовы, к счастью для них, записывали на диктофон все разговоры с Ничипоровым, и эти записи в конце концов были приобщены к уголовному делу.
А дело не возбуждали многие месяцы. Видеообращения к Александру Бастрыкину, в Генпрокуратуру, в другие инстанции в конце концов заставили бывшее руководство СУ СК России по Орловской области возбудить уголовное дело по факту воспрепятствования предпринимательской деятельности в Орле (ч. 1 ст. 169 УК РФ, до 360 часов обязательных работ). Но масштабы преступной деятельности первого вице-мэра никак не соответствовали столь «лёгкой» статье.
Пришлось вмешиваться прокуратуре Орловской области. Областной прокурор Алексей Тимошин истребовал дело из СК, а после изучения всех материалов было вынесено постановление о передаче дела в СУ УМВД России по Орловской области. Полицейские следователи утром 17 июля прошлого года задержали Ничипорова и, к его удивлению, вскоре предъявили ему обвинение в превышении должностных полномочий (пункт «е» части 3 статьи 286 УК РФ). В качестве меры пресечения был избран домашний арест, под которым он пребывает как минимум до 24 мая. Какой срок получит Ничипоров? Статья предусматривает только лишение свободы от 3 до 10 лет. Насколько нам известно, сейчас и мэр Орла Юрий Парахин, и губернатор Клычков всячески стараются смягчить участь чиновника. Насколько им это удастся, покажет время…
Если кандидатуры Олега Минкина и Вадима Ничипорова мэр Орла Юрий Парахин согласовывал с губернатором Клычковым, то руководитель МКУ «Жилищное управление Орла» Татьяна Решетова — это его личная выдвиженка. Она работала в его подчинении ещё в те времена, когда Парахин был главой Орловского района (2016-2020 гг.) и возглавляла МУП «Коммунальник». «Жилуправление г. Орла» — структура, которая была подчинена ей с самого начала. Сейчас следствие предъявляет ей такую же статью, как и у Ничипорова — о превышении должностных полномочий (п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ). Следствие считает, что под руководством Решетовой производились закупки жилой площади по значительно завышенным ценам. Жилплощадь, при этом, предназначалась орловцам, которых переселяли из аварийного жилья. Решетова нанесла ущерб бюджету почти на 24 миллиона рублей. Ранее в «Жилищном управлении» фигурантами уголовных дел стали начальница отдела закупок Анна Степина и начальница отдела приватизации и учёта муниципального жилищного фонда Марина Лоцманова. Также по делу проходят риэлтор, адвокат, сотрудница Росреестра и другие граждане. Мера наказания — такая же, как и у Ничипорова — от 3 до 10 лет лишения свободы.
Последним из высокопоставленных подследственных мы назовём Сергея Козина, главу Дмитровского района, избрание которого не обошлось без рекомендаций Клычкова. Чуть менее года назад, 27 апреля 2024 года на сайте СУ СК России по Орловской области появилось сообщение: «Следственными органами СК России по Орловской области по материалам оперативно-розыскной деятельности УФСБ и УМВД России по Орловской области, а также на основании постановления органов прокуратуры, в отношении Главы муниципального образования «Дмитровский район Орловской области» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий)».
Сергей Козин и Андрей Клычков.
Козину вменяется нанесение ущерба бюджету как минимум в 1,9 миллиона рублей. Он был задержан. 24 марта Заводской районный суд Орла в очередной раз продлил ему срок содержания под домашним арестом.
Эти чиновники ушли от карающей руки закона. Неужели навсегда?
Самым первым в ряду орловских чиновников высокого ранга, которым удалось «отбиться» от уже возбуждённых и даже находившихся на этапе подписания обвинительного заключения уголовных дел, конечно, стоит мэр Орла Юрий Парахин. Через месяц исполнится 11 лет с того момента, когда он впервые был привлечён к уголовной ответственности за то, что, работая заместителем председателя правительства Орловской области — руководителем блока финансово-экономического развития, не бросал руководства семейными предприятиями и, используя служебное положение, «пробивал» для своих фирм выгодные кредиты.
Следствие по этому делу вело СУ СК России по Орловской области. Именно ему в то время отец Юрия Парахина, ректор Орловского государственного аграрного университета, предоставил в безвозмездное пользование учебный корпус ОрёлГАУ по адресу: ул. Комсомольская, 142, где разместились следственные отделы по Советскому и Заводскому районам. В том числе и в результате этого в марте 2015 года дело было прекращено с формулировкой «в связи с отсутствием состава преступления». Действия руководителя СУ СК России по Орловской области Сергея Сазина по защите Парахина в то время вылились в открытое противостояние с региональной прокуратурой. В результате «прекращённое» дело не дало Парахину возможности судебной реабилитации.
В 2009-2014 гг. Юрий Парахин, будучи зампредом областного правительства, курировал самые коррупционноёмкие проекты: продажу «Орловской нивы», стоимостью в миллиарды рублей за 18 миллионов, работу ООО «Союзинформ» на строительстве нового корпуса областной больницы, станцию обезжелезивания и пр. Дело «Орловской нивы» прекратили (срок давности), сотрудники «Союзинформа» и фирмы, работавшей на станции обезжелезивания, были осуждены. А «куратор» Парахин от ответственности ушёл.
В 2020 году орловские журналисты обнаружили так называемую «дорогу в рай». Они выяснили, что построенная в 2018 году асфальтированная дорога со светодиодным освещением, расположенная на территории деревни Кондырёва Орловского района Орловской области и частично вне населённых пунктов, ведёт к единственному на тот момент в округе особняку — дому, в котором зарегистрирован и проживает глава Орловского района Юрий Парахин. Вскоре выяснилось, что «дорога в рай» была построена незаконно и соединяла два дома, оформленных на родственников Юрия Парахина, в одном из которых зарегистрирован и проживает он сам.
Проверки по будущему уголовному делу шли, а в это время губернатор Андрей Клычков готовил кандидатуру Юрия Парахина для избрания мэром Орла. Осенью 2020 года это стало фактом. А «своих» губернатор Клычков защищает в любом случае, ссылаясь на кадровый голод.
Юрий Парахин и Андрей Клычков.
7 апреля 2021 года Виталий Чванов, уже восемь месяцев исполнявший обязанности начальника областного СУ СК России, возбудил в отношении Парахина уголовное дело «по факту халатного отношения Парахина Ю.Н. в период нахождения в должности главы Орловского района Орловской области к своим должностным обязанностям».
30 июня 2021 года мэру Орла было предъявлено обвинение, но не по тем статьям, по которым возбуждались прежние дела, а по более тяжкой ч. 3 ст. 285 УК РФ (совершение преступления в группе и с нанесением особо крупного ущерба), предусматривающей в качестве санкции только лишение свободы вплоть до 10 лет. Ему также была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
16 декабря 2021 года прокуратура Орловской области сообщила о предъявлении Юрию Парахину обвинения в окончательной редакции и скорой передаче дела в суд. Но к этому времени в СУ СК России по Орловской области, которое в октябре 2021 года возглавил новый руководитель Пётр Юдин, уже сложилось отличное от согласованного всеми ведомствами понимание самой сути преступления, вменяемого мэру. Через три с половиной года, в мае 2024 года, дело было окончательно прекращено.
Но и за время мэрства Юрий Парахин накопил солидный багаж из невозбуждённых пока уголовных дел. Не получили должной правовой оценки его действия по приёмке моста «Дружба» в интересах ОПГ братьев Лежневых и ООО «Ремспецмост», «зависло» в СУ СК России по Орловской области дело по скандальной аудиозаписи совещания в кабинете мэра Орла с председателями избиркомов, нормальной деятельности которых мэр неоднократно препятствовал (ст. 141 УК РФ).
Особенное значение факты грубого и неприкрытого вмешательства мэра Парахина в деятельность территориальных избирательных комиссий Орла приобретают в связи с проведением осенью нынешнего года выборов в Орловский городской Совет народных депутатов. Если «предвыборную активность» Юрия Парахина не ограничить, то в обществе такой выборный процесс будет заведомо расцениваться как незаконный и не отражающий мнения большинства граждан, пришедших на городские избирательные участки…
Мэру Орла Парахину принадлежит историческая фраза, как нельзя лучше характеризующая систему оценки кадров, сложившуюся при губернаторе Клычкове в Орловской области. «Если на чиновника не возбуждено уголовное дело, — сказал мэр, — значит, он плохо работает».
Андрей Клычков ещё раз подтвердил актуальность такой оценки при назначении на должность своего заместителя по социальной политике Олега Ревякина. «Глава Малоархангельского района, Ревякин с 2010 года, при губернаторе Козлове, был зампредом правительства области — руководителем блока социального развития. Затем, с апреля 2016-го, возглавлял Орловское отделение фонда соцстраха. При этом, много лет работая в Орле, он был зарегистрирован в «чернобыльской зоне» в Малоархангельском районе. И, соответственно, незаконно получал «чернобыльские» выплаты.
В связи с этим в 2022 году редакция газеты «Орловская среда плюс» обратилась в прокуратуру с просьбой провести проверку в отношении Ревякина, и данный факт подтвердился. По результатам проверки в ОМВД России по Малоархангельскому району было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 159.1 УК РФ, которое впоследствии было передано для дальнейшего расследования в Свердловский МСО СУ СК России по Орловской области». Но следствие приняло решение прекратить дело «за малозначительностью».
Действуя по-парахински, расценив уголовное дело как признак «хорошей работы», губернатор Клычков 26 июня 2023 года назначил Олега Ревякина и.о. заместителя губернатора по социальной политике.
Самым крупным уголовным делом в отношении высокопоставленных государственных служащих (по нанесённому государству ущербу) является «дело Кутенёва». Сергей Кутенёв — генеральный директор и совладелец Кабельного завода «Эксперт-Кабель», а по совместительству депутат Орловского облсовета, заместитель председателя совета и председатель комитета по промышленности и жилищно-коммунальному хозяйству.
Мне приходилось несколько раз писать о том, как в 2018-2019 годах он разработал и осуществил схему ухода от налогов, обманув государство на сумму порядка 300 миллионов рублей.
В октябре 2023 года в отношении него было возбуждено уголовное дело за уклонение от налогов в особо крупном размере (п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ).
В ходе расследования уголовного дела выяснилось, что все подозрения следователей подтвердились. Понимая неизбежность суда и лишения свободы, Кутенёв вместе с учредителями принял решение вернуть государству в общей сложности 460 миллионов рублей и был освобождён от уголовной ответственности. 2 августа 2024 года уголовное дело в отношении него было прекращено. Но на самом деле, в ближайшее время следствие, как мы предполагаем, вернётся к «делу Кутенёва», поскольку большой интерес у правоохранителей вызвало то, откуда он взял почти полмиллиарда рублей для уплаты налогов, штрафов и пеней…
Коротко о самых «перспективных» чиновниках.
В этом году возможно привлечение к ответственности, сначала административной, а потом и уголовной, двух глав муниципалитетов Орловской области и ряда областных чиновников.
Скандал с мэром города Мценска Николаем Кочетаевым уже вышел в публичное пространство. Главой города Мценска он был избран 18 февраля 2022 года. Кочетаев до этого являлся совладельцем и руководителем управляющей компании «Стандарт». За день до избрания мэром фигурант передал свою 50-процентную долю уставного капитала ООО «Стандарт» своей супруге, и она стала директором компании.
При этом в управлении «Стандарта» находятся 45 многоквартирных домов в Мценске. Как выяснила прокуратура, в этих домах имеется 113 муниципальных квартир. А все начальники управлений (по муниципальному имуществу, ЖКХ и пр.), от которых зависит статус этих домов, назначаются и освобождаются от должности самим мэром и полностью ему подотчётны. Конфликт интересов налицо.
Кроме того, как установила прокурорская проверка, компания жены мэра Кочетаева в 2022-2024 годах заключила с региональным фондом капремонта договоры на ремонт крыш девяти жилых домов в Мценске. При этом приёмку домов после ремонта осуществлял в числе прочих и представитель Управления ЖКХ города Мценска господин Дмитриев, который в июне 2024 года по распоряжению главы города Мценска, господина Кочетаева, был назначен начальником этого самого управления. Опять нарушение антикоррупционного законодательства!
Николай Кочетаев и его Genesis.
А ещё прокуратура выяснила, что год назад ООО «Стандарт» взяло в лизинг автомобиль марки Genesis GV80 стоимостью 6 миллионов 605 тысяч рублей. Как отмечает прокуратура, расходы по оплате лизинговых платежей, страховых и иных взносов, соответственно, осуществляет ООО «Стандарт». А ездит на нём мэр Мценска Николай Кочетаев, получив его по договору в безвозмездное личное пользование.
Подводя итоги проверки, прокуратура резюмировала, что Мценский городской Совет народных депутатов должен рассмотреть «дело Кочетаева» и возможно принять по нему решение об удалении с поста мэра. На депутатов надежды в этом случае мало, скорее всего прокуратура будет добиваться отставки Кочетаева по суду. А там и уголовное дело замаячит…
Глава Малоархангельского района Пётр Матвейчук является одним из статусных «тяжеловесов» времён Клычкова. Три года назад прокуратура установила, что в 2019 году Матвейчук по договору передал свой «Lexus LS 460» муниципальной «Единой дежурно-диспетчерской службе», директор которой находился у него в подчинении. В соответствии с условиями сделки, учреждение за свой счёт проводило техническое обслуживание автомобиля, заправляло его и чинило.
Андрей Клычков и Пётр Матвейчук.
На содержание и сервисное обслуживание «Lexus LS 460» у предприятия ушло около миллиона рублей. Прокуратура предъявила Матвейчуку иск. Малоархангельский районный суд удовлетворил исковые требования прокурора. Сделку признали ничтожной. С Матвейчука взыскали в пользу бюджета района свыше 928 тысяч рублей.
Но сейчас не об этом деле. Мы не можем раскрывать всю доступную нам информацию, но можем обоснованно предполагать, что в этом году Матвейчук, несмотря на заступничество Клычкова, покинет свой пост, и будет решаться вопрос о привлечении его к уголовной ответственности…
В первой части нашего расследования мы писали о том, что сегодня в сферу внимания правоохранительных органов попали многие чиновники из правительства Клычкова и подведомственных ему организаций. Среди них член правительства Орловской области, руководитель департамента муниципального имущества и землепользования Ольга Платонова, Александр Ященко, начальник КУ ОО «Орёлгосзаказчик», Алексей Субботин, член правительства Орловской области — руководитель департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области, и некоторые другие чиновники, для которых 2025 год, скорее всего, станет последним в их биографии как государственных служащих. Но до этого момента, как говорит губернатор Клычков, «у нас никто ни в чём не виноват…»
Нам известно, что значительная часть из названных нами фигурантов сейчас находится в поле зрения, а некоторые и в разработке не только прокуратуры и оперативников УФСБ и УМВД, но и и.о. руководителя Следственного управления Следственного комитета России по Орловской области Андрея Чепанова. И мы надеемся, что наши предположения о том, что активная и результативная работа СКР в регионе по названным нами и некоторым другим чиновникам поможет новому руководителю как избавиться от приставки и.о., так и получить очередное звание, окажутся максимально близкими к истине…
Поделиться
Поделиться
